ハンガリーの反LGBTQ法により、ブダペストでの2025年プライドパレードは禁止されたが、それでも開催された


欧州司法裁判所はハンガリーに対し画期的な判決を下し、2021年に導入されたLGBTQコミュニティを標的とした一連の制限的な法律が、EU法の複数の規定に違反しているとの判断を示した。さらに、同裁判所の歴史上前例のない判断として、これらの法律は、平等、少数者の権利の保護、多元主義および法の支配の原則を含む、欧州連合条約第2条に定められた中核的価値と根本的に矛盾していると認定した。


問題の法律は、当時のヴィクトル・オルバーン首相率いる政府によって制定された。オルバーン首相のフィデス党は、国民議会の3分の2の議席を掌握する議会の過半数優位を利用して、18歳未満の者に対する同性愛や性自認の移行の描写や促進を禁止する法律を可決した。政府はこれらの措置を児童保護法と位置付けたが、裁判所はこの見解を全面的に退けた。


欧州司法裁判所（ECJ）は、ハンガリーの法律が、性別や性的指向に基づく差別の禁止、私生活および家庭生活の尊重を受ける権利、表現の自由および情報へのアクセス権など、EU法の下で明示的に保護されている一連の権利を侵害していると判断した。 さらに裁判所は、同法がトランスジェンダーや非異性愛者のアイデンティティと児童性的虐待の有罪判決を受けた者との間に暗黙の関連性を引き出し、これらの人々を体系的に烙印を押し、社会から疎外していると認定した。裁判所は、このような混同は法的に成り立たないだけでなく、多元的な法秩序としてのEUの本質と根本的に相容れないものと判断した。


この判決の最も重要な側面は、第2条の適用にある。これは、裁判所が加盟国に対してこれまで取ったことのない措置である。ハンガリーの法律が、単に特定の指令や規則に違反しているだけでなく、EUそのものの基本的価値に反すると認定したことで、欧州司法裁判所（ECJ）は、欧州委員会が将来、加盟国にどのように説明責任を求めるかについて、広範な影響を及ぼし得る法的先例を確立した。 フローニンゲン大学の国際関係学・法学・政治学教授であるジョン・モライン氏は、この判決を象徴的な重みにおいて歴史的であると評し、社会内のいかなる集団の基本的権利も、政治的プロセスを通じて取引の対象にしてはならないことを確認するものであると指摘した。同氏は、人口の約10％を占める人々の性的指向を重大な犯罪行為と同列に扱うことは、法的にも道徳的にも正当化できないと述べた。


この判決は、ハンガリーの国内政治情勢に決定的な変化が生じてから9日後に下された。4月12日に行われた議会選挙で、ペーテル・マジャール率いるティサ党がオルバーン首相のフィデス党を破り、16年続いたオルバーン政権に終止符を打った。 マジャール氏は勝利演説で、多数派とは異なる考え方や愛し方をしたからといって、誰も差別されない社会としてのハンガリー像を掲げた。ただし、ハンガリーのLGBTQ関連法の今後については、現時点では具体的な言及は限定的である。同党は国民議会199議席のうち141議席を占めており、これ自体が3分の2の過半数に相当するため、連立政権に依存することなく、争点となっていた法律を廃止するために必要な議席数を確保している。


欧州委員会は、反LGBTQ法が次期ハンガリー政府との協議で取り上げる事項の一つとなることを確認した。欧州委員会の広報担当官パウラ・ピニョ氏は、裁判所の判決に従うのはハンガリー政府の責務であり、そうすることで問題は解決すると述べた。 マジャール氏はまた、法の支配に関する懸念から一部凍結されていた数十億ユーロ規模のEU資金の解放を追求すると約束しており、このプロセスにおいて、法規制への順守が直接的かつ決定的な役割を果たすことになる。


LGBTQ権利団体「ILGA-Europe」のカティア・シュテファネツ・ガートナー氏は、この判決により、欧州委員会がハンガリーに対し法律の撤回を求めることを遅らせる正当な理由はもはや残されていないと主張し、マジャール氏に対し、この問題を新政権発足後100日間の最優先課題に据えるよう求めた。


法学者らは、この判決の影響がハンガリーの枠を超えていると指摘している。加盟国がEU法の条文だけでなく、第2条に明記された価値観にも違反していると認定できることを確立したことで、欧州司法裁判所（ECJ）は、欧州委員会に対し、法の支配に関する問題で他の加盟国と対話するためのより広範な手段を付与したことになる。観測筋によれば、その影響力の範囲は、まだ十分に試されていないという。


欧州編集局：ジョン