
匈牙利的各项反LGBTQ法律禁止了2025年布达佩斯的“骄傲游行”,但游行仍照常举行。
欧盟法院(ECJ)就欧盟委员会诉匈牙利一案作出裁决,认定匈牙利于2021年颁布的一系列涉及LGBTQ群体的限制性法律,在多个层面违反欧盟相关规定,并史无前例地裁定上述立法从根本上抵触《欧盟条约》第2条所确立的核心价值观,涵盖平等原则、少数群体权利保障及法治精神。
匈牙利2021年通过的相关立法,以保护未成年人为由,禁止向18岁以下人群传播被定性为"宣扬同性恋或性别变更"的内容,并限制涉及LGBTQ议题的媒体表达与教育内容。这批法律由时任总理欧尔班·维克托(Viktor Orbán)领导的菲德斯党(Fidesz)借助议会三分之二绝对多数席位强行推动通过。
欧盟法院在裁决中指出,匈牙利立法侵犯了多项受欧盟法律明确保护的基本权利,具体包括:禁止基于性别及性取向歧视的原则、私人与家庭生活受尊重的权利,以及表达自由与信息获取自由。法院进一步认定,涉案法律通过将跨性别者及非异性恋者与经司法定罪的性侵儿童罪犯相提并论,对上述群体造成了系统性污名化与社会边缘化,严重违背了欧盟法律秩序的根本精神。
此次裁决最具深远意义之处,在于法院首次援引《欧盟条约》第2条对成员国作出价值观层面的直接认定——即匈牙利相关法律"与欧盟作为一个奉行多元主义之共同法律秩序的根本身份相悖"。荷兰格罗宁根大学法律与政治学教授约翰·莫里金(John Morijn)指出,这一裁决具有重要的历史象征意义,表明任何社会群体的基本权利均不可被政治交易所剥夺。他同时强调,将人口中约10%的同性恋群体的性取向与严重犯罪行为相提并论,在法律与道义上均站不住脚。
在政治层面,此次裁决恰好在匈牙利历史性政治转折后九天落地。匈牙利于4月12日举行议会选举,蒂萨党(Tisza)党首彼得·马扎尔(Péter Magyar)成功终结了欧尔班长达16年的连续执政,开启了匈牙利的新政治周期。马扎尔在胜选演讲中表达了构建一个"无人因思想方式或爱的方式有别于多数人而遭受歧视"的匈牙利的愿景,但他目前尚未就具体的LGBTQ相关立法作出明确表态。其所领导的蒂萨党在199席国民议会中掌握141席,同样拥有三分之二的超级多数,具备独立推动废除相关立法的议会条件。
欧盟委员会方面表示,将把反LGBTQ法律问题纳入与匈牙利新政府的早期对话议程。委员会发言人保拉·平霍(Paula Pinho)表示,匈牙利政府有责任遵从法院裁决,一旦付诸落实,该问题即可得到解决。此外,马扎尔曾承诺大力推动解锁因法治问题遭冻结的数十亿欧元欧盟资助资金,而法律合规状况的改善,将直接影响上述资金的解封进程。
欧洲LGBTQ权益组织伊尔加-欧洲(Ilga-Europe)代表卡佳·什特法内茨·盖特纳(Katja Štefanec Gärtner)指出,此次裁决令欧盟委员会对匈牙利的立法作为毫无理由再度拖延,并明确要求马扎尔政府将废除相关法律列为就任首100天的优先任务。
法学界同时关注此次裁决可能产生的更广泛示范效应。莫里金教授指出,此番欧盟法院以违反《欧盟条约》第2条价值观为由对成员国作出认定,意味着欧盟委员会在未来处理其他成员国的法治问题时,具备了援引同等框架追责的法律依据,其潜在影响范围已远超匈牙利一国。
欧洲编辑部:约翰
